常州 AI OPC 支持：场景、创业贷款与算力服务

直接答案

这是 A 类政策：常政办发〔2026〕12号直接使用“人工智能OPC（One Person Company）”名称。常州市的十条举措覆盖场景开放、资金、人才、算力、数据、孵化空间、创业服务和安居保障，但综合举措不是一个统一申报通知。OPC能否使用某项服务或获得贷款、补贴、空间与人才支持，仍要满足对应存量政策或后续通知，由主管部门、载体、平台或金融机构分别审核。

一分钟摘要

• 常州提出在 2026 年推出不少于 100 个应用场景，鼓励OPC企业参与场景开发，并通过“揭榜挂帅”等方式促进成果应用。
• 在常企业购买 OPC 技术成果，可按常州市技术转移体系规则申请最高30万元奖励；最高 30 万元奖励面向购买方，不是对成果提供方自动发放。
• 人工智能OPC被纳入“苏科贷”、创业担保贷款和一次性创业补贴等现有政策覆盖范围；符合条件的个人最高 50 万元创业担保贷款并可按规则享受贴息。
• 文件提出公共算力补贴、每个模型可免费使用部分词元、认证后分类分级开放脱敏数据，但没有给出所有服务的统一额度、开放时间或申报表。
• 市、区政务服务中心拟设OPC服务专窗；贷款、算力、人才、场景、载体和数据支持仍需分别查找当期通知。

适用对象

文件面向在常州开展人工智能创新创业的OPC企业和创业者，并把OPC描述为轻量化、敏捷化的人工智能创业主体。文件没有把任何自然人独资企业、个体工商户或小团队自动认定为符合全部项目条件。

不同支持项目会分别核对注册和经营地、项目技术方向、场景需求、贷款条件、人才层级、算力用途、数据安全、载体入驻或既有政策资格。个人创业贷款、企业算力服务、购买方技术转移奖励和社区运营补贴的适用对象不同，不能用同一项条件互相替代。

支持内容

• 场景与成果交易：动态发布人工智能应用场景，鼓励OPC参与开发；在常企业购买OPC技术成果时，奖励依据常州市技术转移体系相关标准审核。
• 创业与融资：把符合条件的OPC纳入苏科贷、创业担保贷款和一次性创业补贴覆盖范围，并鼓励基金和金融机构提供适配产品。贷款额度不是财政补贴，也不代表申请后必然获贷。
• 算力、模型与数据：鼓励使用纳入常州市公共算力平台的智能算力，按规定给予补贴；模型推理服务提供部分免费词元；通过认证的主体可按安全规则使用分类分级开放的数据。
• 空间与孵化：鼓励建设OPC专项孵化单元、标杆社区和零租工位。每年最高500万元的专项补贴对象是符合条件的OPC标杆社区，不是单个OPC企业。
• 人才与政务：相关人才可按条件进入紧缺人才、龙城英才、培训、住房等既有体系；开办、税务、社保和公积金事项由政务服务窗口或对应平台办理。

申请方式

可先从常州市政务服务网进入企业服务和“政企通”相关入口，查询是否已经发布与OPC有关的具体兑现项目。企业开办事项也可核对市、区政务服务中心OPC服务专窗的实际状态。

综合举措没有提供覆盖十类支持的统一申请表。场景征集、技术转移奖励、创业担保贷款、算力补贴、数据服务、人才项目和载体入驻，应分别按市发改、科技、工信、人社、数据、市场监管等主管部门，属地政府、服务载体或金融机构的当期规则办理。页面没有出现具体项目通知、材料清单、预算和受理状态时，应视为“等待具体通知”。

有效期与风险

文件成文于 2026 年 5 月 9 日，政府信息公开页标注有效，未写固定终止日期，因此本页采用“持续有效，申请前复核”。这不表示十条举措中的每项资源长期开放，也不表示既有贷款、人才或补贴政策不会调整。

“最高30万元”“最高50万元”等分别是不同项目、不同对象的条件上限。高层次人才综合资助、社区专项补贴和基金风险容忍机制也不等于普通OPC可以直接领取的现金。申请前应核对最新实施细则、不得重复支持规则、项目预算、开放窗口及最终审核主体。

OPC 行动前核查清单

1. 明确主体是否在常州注册和经营，以及项目属于人工智能研发、场景应用、模型服务还是产业服务。
2. 把场景、技术交易、创业贷款、算力、数据、空间和人才拆成独立项目，逐项记录主管部门和受理入口。
3. 购买方奖励需确认技术合同、登记、交易和资助标准；成果提供方不要把购买方上限计入自身确定收入。
4. 贷款申请前核对借款主体、额度、用途、担保、期限和贴息条件，不把最高贷款额当作可用现金。
5. 算力、免费词元和数据使用应保存合同、调用或使用记录，并在执行通知明确前不自行估算补贴价值。
6. 只从政府、主管部门、政务服务平台、载体或经办金融机构进入；提交后保存回执，但不把“已提交”写成“已获支持”。

来源

• 常州市人民政府办公室：关于支持人工智能OPC创新发展的十条举措核查于 2026/8/3，文号常政办发〔2026〕12号，成文于 2026 年 5 月 9 日，公开于 2026 年 5 月 25 日，2026 年 8 月 3 日核查。
• 常州市人社局：《关于支持人工智能OPC创新发展的十条举措》政策解读核查于 2026/8/3，发布于 2026 年 5 月 25 日，2026 年 8 月 3 日核查。
• 常州市政务服务网核查于 2026/8/3，用于核对企业服务、政企通入口及办事状态，2026 年 8 月 3 日核查。